安全为先预防为重:医院后勤安全生产管理的关键策略
时间: 2024-03-16 13:55:38 | 作者: 配件及其他
医院后勤管理面临着诸多挑战,如医院人员密集,服务品质要求高;能源形式多样,能源保障要求高;设备系统庞杂,不易维护管理;医院规模增大、科室布局分散导致管理难度增加。
通过信息系统将风险管理过程与内部控制管理过程融合统一,有效识别后勤安全生产风险点,确定风险等级,制定管控措施,实现全面风险管理。
对安全风险点进行全方位的辨识和评估,确认安全风险等级并汇总建立风险数据库,输出危险源清单及报表,方便管理人员随时查看。
按照国家企业隐患排查标准建立隐患排查、隐患整改、隐患消除的安全评估报告制度 ,建立安全生产隐患排查治理的长效机制。
采用科学方法对后勤设备设施、作业活动、工作场所以及服务过程可能伴随的危险源进行识别。采用风险矩阵评估方法,通过风险发生的可能性和严重性认定和量化风险等级,再根据风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施及其难易程度等因素,确定不同的管控层级,使风险得到一定效果控制,减少隐患,保障安全生产。系统支持风险台账信息的录入和管理,根据评价结果自动划分风险等级,并与隐患排查联动,自动生成排查清单,动态显示风险管控信息。
针对各工作环节中易出现的风险点,对后勤服务质量及风险点进行管控,针对突发事件制订各类后勤保障应急预案,通过严格上岗资格管理、目标责任制、信息化辅助、痕迹管理等措施降低后勤保障风险。
安全制度管理模块支持自主上传和维护法律和法规、政策条款和应急预案,便于各部门查阅、学习和下载。事故发生时可快速启动应急预案,掌握事故应急响应详情、整个部门的管理状态等。
通过安全培训从源头上消除人为操作导致的事故隐患,培养相关人员的安全防范意识,增强安全生产监督管理及应急救援技能。系统可建立“线上 + 线下”的培训模式,线上收集和上传安全教育资料和学习视频,构建安全生产法律和法规、安全生产技术规范、典型事故案例、安全知识 4 个维度的安全教育培训知识库。员工完成线上课程学习后可进行在线测试以确认是否掌握,系统自动形成培训和考试电子档案,直观掌握员工的培训状态、质量和效果,提升员工的培训效率和便利性。线下学习资料和培训记录也可上传到系统来进行归档,形成系统完整的安全培训记录。
后勤部门定期开展安全生产隐患排查工作,利用移动智能终端设备开展巡查、专项检查或派发临时任务,在线录入安全检查记录,完整保存隐患排查治理的所有过程记录和图片、音频、视频等附件资料。检查出的隐患问题自动生成待办事项并指派负责人持续跟踪,记录隐患排查整改落实情况,形成有清单、有台账、定期总结、及时整改的模式,提高隐患管理信息获取和处理的及时性,实现安全管理闭环。
责任是安全管理的中心。后勤安全生产管理按照“谁主管谁负责,谁使用谁负责,谁监管谁负责”的原则,与后勤部门和班组负责人签订“后勤安全管理目标责任书”,与服务外包公司签订“关于加强合作单位安全生产的协议书”,落实安全生产责任,并将责任书上传到系统归档,根据人员和公司的变动情况及时更新。
按照国家法律和法规要求,后勤所有特种作业人员一定持证上岗,高压配电、能承受压力的容器操作、电梯操作等均有相应的从业资格要求。人员证照资质管理模块对后勤员工的资质证书信息进行台账管理,便于掌握员工岗位资质情况,定期按人员资质证书所记载的复审时间和有效期自动提醒复审、换证。
通过信息化平台实现后勤安全生产管理全方面覆盖,健全安全生产制度,构建职责清晰的责任体系,夯实安全主体责任。通过系统完善安全培训和检查记录,业务流引导,工作任务实时提醒,提升安全管理效能,实现安全管理的动态化、流程化、标准化。
通过风险辨识—分析—评估—管控—跟踪的全过程管控,促进后勤安全生产风险分类分级管控,各级责任人的责任压实,风险管控标准转化成员工的安全作业行为习惯,各级人员安全意识与技能持续提升,风险及时有效地发现并得到一定效果控制,以往每次检查同类隐患频繁出现的现象逐渐消失。通过系统建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,解决风险分级管控和隐患排查治理制度落地、安全生产风险实时监控和科学决策等难题,提升安全管理效能。
利用互联网、物联网、大数据技术全面对接各类后勤运行数据,接入视频、温感、烟感等多种物联设备,直观动态展示后勤设施设备的运作时的状态,自动采集和分析,对出现的不正常的情况进行相关预警及处理,并对采集的数据进行统计和分析。依据数据呈现的态势,对相关情况做趋势预判,做到风险提前防控,提升本质安全。
国家应急管理部在“十三五”规划中提出用信息化手段进行安全管理的要求,在“十四五”规划中再次提出建设安全生产管理系统的要求。随着“新基建”的提出以及国家对数字化的经济发展的重视,以物联网和工业互联网为代表的创新技术应用达到前所未有的高度。
通过与其他系统相关联,汇总“人、机、料、法、环”的大数据分析,例如利用 AI 图片与影像分析技术,智能视频监控重点场所和特殊岗位的信息,对安全帽识别、吸烟检测、人群聚集等人员违反相关规定的行为进行智能分析和告警,形成安全预警系统,对后勤安全生产进行风险监测预警,实时掌握安全管理动向,进行决策。
针对国家和行业对安全生产标准化和安全生产信息化的要求,建设科学的后勤安全生产信息化管理平台,对有效提高医院后勤安全生产管理上的水准、降低安全事故发生率有重要意义。
文章来源:《现代医院智慧后勤建设与管理指南》图书(主编:唐锦辉 涂宣成 肖万超)