【访谈实录】增强质量意识 推进高质量发展
时间: 2024-04-27 15:31:04 | 作者: 产品中心
淮北市市场监督管理局党组成员、副局长王红升,淮北市市场监督管理局质量发展科科长刘庆峰,淮北市市场监督管理局产品质量安全监管科科长周明华,淮北市市场监督管理局法规科科长单正君,与大家在线交流。
今年9月是全国第46个“质量月”。请王局长介绍一下 “质量月”活动的由来。
全国“质量月”活动始于1978年。当时正值文革刚刚结束,我国国民经济处于开始恢复的初期,许多企业生产效率低、质量问题较重。1978年6月24日,原国家经贸委向全国发出了关于开展“质量月”活动的通知,决定于当年9月份在全国工交战线开展“质量月”活动,大张旗鼓地宣传“质量第一”的思想,树立“生产优质品光荣、生产劣质品可耻”的社会风尚。
第一次全国“质量月”活动于1978年8月31日在全国政协礼堂宣布启动,出席会议的有、、方毅、陈慕华、王震、谷牧、康世恩等7位时任国务院副总理,谷牧副总理代表国务院作动员讲话。动员大会后,当时的国家经贸委主任及副主任带队、国务院各工业部门领导参加,分头到全国各地检查产品质量。“质量月”活动期间,不仅有厂长、局长,而且还有部长亲自“站柜台”,听取用户及消费者对产品质量的意见,把有质量问题的产品亲自带回去研究解决。
1978年至今,全国“质量月”活动连续开展了46届。46年的实践证明,每年集中一段时间、确定一个主题,围绕实现国民经济发展目标,动员和组织社会各方面力量,采取多种形式,有针对性地开展“质量月”活动,对提高全民质量意识,推动质量振兴和质量发展事业,促进国民经济健康发展,有着重要的意义。
一是抓好动员部署。牵头制定《关于开展2023年淮北市“质量月”活动的通知》,组织“质量月”活动启动仪式,部署淮北市质量月活动,指导企业代表向全市企业发出“增强质量意识 推进高质量发展”的倡议,邀请市政府副市长黄韡到会讲话并宣布“质量月”活动启动。
二是按照部署,先后开展质量月专题报道节目、第十届政府质量奖评审、质量知识竞答抢红包、检验检测开放日、质量提升培训、计量服务中小企业行、电动自行车、燃气用品质量整治行动、消防产品质量安全大排查大整治行动、打击食药和假冒伪劣“昆仑2023”犯罪专项行动、质量月户外宣传、质量技术帮扶和政府质量奖观摩学习现场会、召开缺陷产品召回论证评估会,实施缺陷产品召回等活动。
三是组织开展“两节”食品安全、药品安全、特种设备安全大检查。目前系列活动持续开展。
今年“质量月”活动,各县区、市高新区、市直26家单位和有关企业同步开展,请刘科长介绍一下都有哪些活动安排。
根据活动方案,各县区、市高新区、市直有关单位和100余家企事业单位围绕“增强质量意识 推进高质量发展”这个主题,同步开展“质量月”系列活动。主要有,各县区、市高新区活动开展情况:濉溪县举办质量月户外宣传主题活动,开展质量发展知识进党校活动,组织开展第八届县政府质量奖评审;相山区开展小微企业质量管理体系提升培训会和质量技术基础“一站式”服务帮扶活动、调研活动;杜集区开展质量月现场宣传咨询服务活动和质量问诊进企业活动;烈山区组织对电子信息产业园进行质量帮扶,开展电梯安全进社区、进学校、进主题公园宣传活动;市高新区举办首席质量官能力提升培训班。
市直有关部门活动开展情况:市教育局开展质量宣传进校园活动,提升师生质量素养;市生态环境局举办第三季度生态环境新闻发布会和全市排污许可证后管理和质量审核培训;市经信局指导和组织企业开展新产品鉴定和申报,组织推荐企业质量信得过班组建设培训和成果交流;市公安局开展打击食药环和假冒伪劣“昆仑2023”犯罪专项行动,结合“高质量发展30条措施”,开展走访高新企业活动;市交通运输局组织开展高速项目观摩学习活动;市住建局举办建设工程技能大赛和“党建+业主”质量安全开放日;市农业农村局进行全市农产品质量安全法宣贯;市商务局组织参加安徽省老字号协会申报培训,召开第四批“安徽老字号”认定和动态管理复核座谈会;市文旅体局开展星级酒店文明旅游、诚信经营宣传活动;市卫健委组织淮北市基本公共卫生服务项目督查活动,开展淮北市健康口腔基层医护人员“优培计划”;市统计局开展统计法暨第五次全国经济普查宣传活动。其他单位也开展了形式多样的活动。
有关企业开展活动情况:安徽省级铝制品监督检验中心联合协会、企业开展再生变形铝团体标准制修订,安徽陶铝新材料研究院公司进行基于VDA6.3的过程审核和基于VDA6.5的产品审核,淮北矿业集团与市市监局联合举办质量知识竞答“抢红包”活动,临涣焦化股份有限公司开展炼焦调火工技术比武和化学检验员技术比武,中煤远大有限公司开展“一次性把质量做对”主题活动,淮北合众机械设备有限公司开展“争创质量月质量标兵流动红旗”活动;安徽理士电池技术有限公司组织全员开展质量专业知识系统性培训并在9月份结业,提升全员质量知识面及意识;淮北伯瑞特酒店组织开展服务礼仪风采大赛和“匠心六载 筑梦未来”演讲比赛……目前各项活动均全面铺开,持续进行。
2022年12月16日安徽省人大常委会发布公告,《安徽省质量促进条例》 从2023年3月1日起施行。请刘科长介绍一下《安徽省质量促进条例》的主要内容。
好的。首先在适用范围和质量促进机制方面。一是明确条例适用范围,即:本条例适用于本省行政区域内产品质量、工程质量和服务质量的基础支撑、创新驱动、品牌引领、保障服务等促进活动。二是建立质量发展议事协调机制,明确质量主管部门负责质量促进工作的组织、协调、指导等工作,其他有关部门按照职责配合工作。三是明确企业、行业协会等在质量促进活动中的职能。四是加强长三角地区质量发展协作,推动长三角区域产品、工程、服务质量联动提升。
其次,加强质量基础设施建设。积极发挥计量、标准、认证、检验检测和质量信息化建设等质量基础设施的协同作用,为经济社会高质量发展提供一体化质量基础支撑服务。一是建设产业计量测试中心,参与构建新型量值传递溯源体系。二是推动企业事业单位和社会组织创建专业标准化技术组织、标准验证点、技术标准创新基地,鼓励参与国际标准化活动,加强国际区域标准化合作与交流。三是推动构建权威公信、通用互认的质量认证体系,推行高端品质认证和新型服务认证。四是支持建设相应的高标准检验检测机构,鼓励社会资本投资检验检测服务。五是建设质量基础设施“一站式”服务平台,利用大数据平台,推动质量信息数据资源的开放、共享和应用。六是计量、标准、认证、检验检测等领域的第三方机构应当提升服务能力,规范服务行为,发挥质量促进服务作用。
第三、推进构建质量创新体系。一是在建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的质量创新体系的基础上,开展质量领域技术、管理、制度创新;二是进一步支持技术创新,推进质量关键共性技术、前沿引领技术等;三是推动企业实现管理创新,推进质量管理数字化,建设高水平质量管理队伍;四是为实现万众创新,支持企业、高等院校和科研机构建立质量创新基地,设立质量创新项目。五是建立质量分级制度,倡导优质优价。
第四、细化产品、工程、服务质量创新的具体规定。《条例》在对促进产品质量、工程质量和服务质量作出共性规定的基础上,针对产品、工程、服务质量的不同特点,规定了个性化促进举措,增强条例的针对性、可操作性:一是在产品质量创新上,支持构建数字化、智能化产品质量管控模式;建设重点产品质量阶梯攀登工程,实施卓越绩效管理模式等先进管理方法;推动消费品供给向全生命周期服务延伸。二是在工程质量创新上,推动建立健全工程质量保证体系,推进建设工程质量管理标准化,推进工程信息数据共享,实行智慧监管。三是在服务质量创新上,推动生产性服务业专业化、融合化,生活性服务业标准化、优质化,推进公共服务均等化、普惠化。
第五、健全品牌建设体系。开展品牌体系建设,不断完善品牌培育长效机制,扩大品牌知名度,打造安徽特色品牌,是质量提升工作的应有之义。《条例》着力打造以品牌管理、品牌传播、品牌利用、品牌保护为核心的品牌建设体系,提升品牌竞争力:一是加大品牌建设投入,加强品牌设计、市场推广、品牌维护能力建设,提高品牌全生命周期管理运营能力。二是支持企业研究品牌运营,推动建立完善市场调研、产品研发、商标注册、品牌策划推广等一体化机制,塑造品牌形象,发挥品牌效应。三是加大知识产权保护力度,加强对中华老字号、安徽老字号、地理标志等品牌的保护,培育百年老店和民族品牌。四是支持企业开展品牌质押融资和知识产权投资入股,优先支持品牌企业发行企业债券、上市融资,支持品牌企业通过兼并重组延伸产业链条。五是创建质量提升示范区和知名品牌示范区,推动质量提升和产业集群发展。
第六、强化资金保障和政策支持。《条例》从资金支持、质量奖励、质量增信融资、企业重大事故质量报告制度、诚信体系建设等方面作出规定:一是政府直接在本级财政预算中统筹安排质量发展相关经费,用于质量基础设施建设、质量治理、质量创新、质量攻关、质量服务等。二是对处于行业领先地位的单位和质量工作成绩突出的个人给予表彰、奖励;对获得中国质量奖、全国质量强市示范城市等国家级质量荣誉以及省人民政府质量奖的单位和个人进行奖励。三是有关部门会同金融监管部门建立健全质量增信融资制度,加大财政金融扶持力度。四是建立健全企业重大质量事故报告制度,依法开展质量安全事故上报、应急处置、调查处理、案件移送等工作。五是提升市场主体质量诚信意识,建立质量诚信体系,建立并实施质量守信激励和失信惩戒制度。
第七、重视质量人才培养。人才是衡量经济社会发展最为核心的要素之一,质量人才的培养直接影响到质量水平提升的实施效果。《条例》从建立首席质量官制度、质量人才的培养引进和开展质量教育等方面作出规定:一是鼓励企业实施首席质量官制度,让首席质量官推动企业科研、生产、销售、服务的质量提升。二是加大质量专业技术人才培养和引进力度,将质量人才纳入相关专业人才序列,制定质量领域高层次人才激励措施,在落户、住房、子女入学等方面给予政策支持。三是将质量教育纳入全民教育体系,在中小学校开展质量教育实践等活动,提升全民质量素养;在高等院校、职业学校和科研机构完善质量相关学科和专业课程设置,开展质量教学和技能培训,培养多层次、实用型质量人才。四是选聘质量领域的专家学者为质量促进提供咨询服务和智力支持。
市政府高度关注质量发展,大力推进质量提升工作,印发《淮北市人民政府质量奖管理办法》,淮北市第十届市政府质量奖评选正在进行中,请您介绍一下设立市政府质量奖的意义以及设立依据?
质量是人类社会的不懈追求,反映一个企业和产业的核心竞争力,反映一个国家的综合实力,也反映一个民族的整体素质。提升质量是发展之基、强国之道、立业之本和转型之要。通过设置政府质量奖,推动质量水平提升,促进企业追求卓越,是世界经济发达国家的通行做法。我国的质量奖——“全国质量奖”最早设立于2001年, 2013年开始设立“中国质量奖”,各省市从2010年开始设立相应的质量奖。我市的质量奖开始于2010年8月,至今已经评选了九届,15家企业获得授奖。获奖企业推广应用质量管理的新理论、新方法,创造具有企业特色的质量管理实践和经验,有效发挥了质量引领作用。这一奖励政策为推动淮北经济社会高质量发展发挥了重要作用。2020年6月市政府以淮政〔2020〕12 号)文件正式印发修订后的《淮北市人民政府质量奖管理办法》。
市政府质量奖每两年评选1次,质量奖授奖每次不超过4个,其中中小微企业2个,提名奖每次不超过3个。对获得市政府质量奖的组织,将由市政府颁发荣誉证书和奖牌,奖励获奖组织人民币50万元获奖中小微企业奖励人民币20万元,用于支持获奖后的持续改进、经验交流、推广宣传、人员培训等;对获得市政府质量奖提名奖的组织,由市政府颁发荣誉证书。获得市政府质量奖的组织,优先推荐参评安徽省政府质量奖和中国质量奖。
市政府质量奖对申报组织的评选,采用《卓越绩效评价准则》(GB/T19580)和《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579)作为评选标准。市政府质量奖评选主要包括申报组织资格审核、材料评审、现场评审、评选委员会审议提出候选名单、市质量强市工作领导小组研究确定拟奖励名单、拟奖励名单公示和市政府常务会议审定等程序。
是的。获奖组织确定以后,由市政府公布评选结果。对获得市政府质量奖的组织,由市政府颁发荣誉证书和奖牌,奖励获奖组织人民币50万元,对获得市政府质量奖提名奖的组织,由市政府颁发荣誉证书。
一是获奖组织在宣传活动中可以使用市政府质量奖荣誉,但是应当注明获奖年度。
二是各级政府要加强对获奖企业政策支持,带动全市各行业走质量第一、效益优先的可持续发展道路。
四是鼓励获奖组织为有提升质量管理和创新能力意愿的组织提供指导、服务,参加卓越绩效模式及相关先进质量管理经验方法宣传宣讲活动,积极履行推广先进经验和成果的社会责任和义务。
今年淮北市第十届市政府质量奖申报推荐工作已经开始,目前工作进展情况如何?
一是预推荐。县区政府、市高新区管委会等认真筛选具有申报意愿和基本符合条件的申报组织,于3月底前报送申报组织也可以自我推荐。
二是正式申报。申报组织于2023年6月30日前将申报材料经所在县区政府(市高新区管委会)签署推荐意见并加盖公章后,报送到市质量强市工作领导小组办公室(市属以上企业可直接报送)。申报材料由申报表、组织概述、自评报告及实证材料组成。纸质申报材料一式两份、电子U盘(含所有材料)一份,实证材料需要准备原件以备核查。今年第十届市政府质量奖共有41家组织申报,目前已经初步审核出17家组织参加最后评选,目前正在进行中。
您好!我是做快捷酒店生意的,能不能从市场上采购质量不合格的产品用于酒店经营?
不可以。不合格产品属于《中华人民共和国产品质量法》第四十九条、第五十条所禁止销售的产品。第六十二条规定,服务业经营者将不合格产品用于服务经营,要受到行政处罚。
根据《中华人民共和国产品质量法》有关规定, 生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起15日内向实施监督抽查的市场监管部门或者上级市场监管部门申请复检。申请人应当自收到市场监管部门复检通知书之日起7日内办理复检手续。逾期未办理的,视为放弃复检。
根据《淮北市人民政府质量奖管理办法》规定,申报市政府质量奖应当达到以下几个条件:
1.在本市区域内合法注册的法人或者其他组织,具有3年以上的相应资质或证照;
2.符合国家产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、质量等法律法规及政策要求;
3.质量管理体系健全,实施卓越绩效管理模式,已通过GB/T19001质量管理体系认证或其他相关体系认证;
4.在质量水平、创新能力、标准制定、品牌影响力、经济和社会效益等方面取得突出成绩,达到市内领先水平;
5.积极履行社会责任,具有良好的诚信记录和社会声誉,近3年无较大以上安全生产责任事故,以及重大质量、环境污染、公共卫生等事故(按照相关部门有关规定认定);无国家、省级或市级质量监督抽查(检查)不合格记录;无其他严重违法、违规不良记录(由相关部门认定)。
《质量奖管理办法》同时规定,获得市政府质量奖的组织,获奖5年内不得以原获奖成果再次申报。
我是一名消费者,想问一下买到不合格产品与商家发生维权争议,我该怎么维权?
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九规定,消费者遇到维权纠纷,可以通过下列途径解决: